Más que sólo importar

En esta nota te vamos a contar la importancia de las importaciones en Argentina, qué pasó durante el gobierno de Cristina Kirchner y que cambió con la presidencia de Mauricio Macri. Lo más importante es que entiendas los conceptos para que vos mismo puedas sacar tus conclusiones.

Imagen: Fabricio Favot

“Con Kirchner la economía era cerrada, ahora con Macri podemos comprar cosas de afuera”, “No tenemos que dejar que los productos de afuera compitan con los nuestros”, “si abrimos las importaciones van a cerrar muchas fábricas”, ¿quién no escuchó alguna vez una de estas frases? Ahora bien, ¿realmente son verdaderas estas afirmaciones?¿que significan para una persona no economista?.

Las importaciones representan alrededor del 10% del Producto Bruto Interno. El PBI es un indicador que estima el valor de la producción total de bienes y servicios de un país en un año. Este indicador se compone del consumo, la inversión, los gastos y la diferencias entre las exportaciones e importaciones. El mismo es usado para medir la “salud” de la economía de un país. El resultado del cálculo del Producto Bruto Interno es comparado con el de años anteriores y así se puede ver si la economía de un país crece o entra en recesión.

Si imaginamos la economía de un país como una balanza, como sugiere Oscar Gil en “Un rico país pobre”, de un lado tendremos la oferta global, conformada por el  Producto Bruto Interno (mercaderías y servicios disponibles producidos en el país) más todos los productos que se importan. Y por el otro lado de la balanza tendremos la demanda global, donde veremos veremos que estos pueden ser usados o “gastados” en consumo (privado o gasto público), en inversiones u exportado, esto es la demanda global.

Ahora que entendemos que papel juegan las importaciones en la economía nos centraremos en ellas.

¿Qué son las importaciones?

La importación consiste en el ingreso legal de mercancías de un país origen al país importador, principalmente para el consumo o tratamiento. Podemos decir que es la compra de bienes y servicios que provienen de empresas extranjeras. Puede ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado con propósitos comerciales. La decisión de importar puede surgir por dos razones principales: la escasez de producción del producto en el mercado interno y el bajo costo económico de importar ante costos altos de producción o comercialización en el país. 

¿Qué tipos de bienes se importan?

Es importante reconocer que hay distintos tipos de bienes que se importan, cada uno tendrá su función y puede o no tener su arancel o “traba”. En esta clasificación nosotros utilizaremos los parámetros propuestos por María Angeles Polonsky, quien propone una forma más eficaz para catalogar los bienes.

Los bienes de capital son aquellos activos físicos disponibles para ser utilizados en la producción corriente o futura de otros bienes y servicios. No están destinados a satisfacer directamente las necesidade de consumo presente  futuro.

Estos, a su vez, se dividen en 5 rubros: bienes de capital para la producción de bienes, para la producción de servicios, de uso general (estos son los que por su descripción no se puede identificar para la producción de qué tipo de bienes son utilizados), bienes de consumo durables (comprende los bienes de uso doméstico) y otros (piezas y accesorios para bienes de capital, herramientas, etc.).

Tipos de medidas que se pueden tomar en cuanto a las importaciones

Hay distintos tipos de medidas que se toman en Argentina con respecto a las importaciones, que tanto el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner como el de Mauricio Macri utilizaron. Lo fundamental es entender que hay 3 medidas que son las más sobresalientes y aplicadas en Argentina:

Medidas arancelarias: Estas son tanto para importar como para exportar. Son barreras legales que imponen un arancel significativo para los productos importados. Esto modifica los precios relativos de los productos finales o de los bienes de consumo que ingresan. Esta medida es utilizada para proteger las actividades nacionales, influir en la asignación de recursos, en la distribución del ingreso e incrementar la recaudación de importaciones.

Paraarancelarias: Estas medidas consisten en prohibir la entrada de algún producto a la Argentina o limitar sus cantidades, para defender y promover la industria local. 

Medidas cambiarias: Ocurren cuando hay una gran devaluación, como la que está viviendo Argentina en estos momentos. Se fomentan las exportaciones, ya que al mundo le cuesta menos dinero y se deja de importar porque los insumos que ingresan son cada vez más caros, lo que aumentan el costo de producción.  

Fernández de Kirchner vs Macri

Ahora que ya sabemos que son las importaciones, que es lo que se importa y el impacto del mismo en el PBI, teniendo en cuenta lo que significa este indicador nos introduciremos a lo más interesante tomando el ejemplo de los últimos presidentes.Veremos que implica “cerrar” o “abrir” las importaciones, recordando las medidas que nombramos, viendo que se hizo en el periodo de cada mandatario.

¿Qué pasó con las importaciones durante el mandato de Cristina Fernández de Kirchner?

Con respecto a la importación de bienes que son materia prima, en 2015 se vieron afectadas por ciertas trabas, ya que era un requisito presentar una declaración jurada de importaciones (para que te autoricen las importaciones). Otra de las medidas requeridas para que se apruebe la importación, consistía en que debían exportar por el mismo valor. Estas medidas fueron un calvario para las importaciones, tanto que en el gobierno de Cristina Fernández las importaciones cayeron, sobre todo de bienes de materia prima.

En el gobierno de Cristina, la expresidenta las aplicó para las importaciones y exportaciones (por ejemplo a través de la regulación 125, le aplicó un 35% de retenciones a la soja). 

Por lo tanto podemos expresar que durante el mandato de Cristina Fernández de Kirchner si hubo “trabas”, pero con el objetivo de fomentar la industria local. Se mantienen los empleos de empresas Argentinas, favoreciendolas y haciendo que sus precios puedan competir en el mercado local. Cristina optó por tomar las llamadas medidas proteccionistas, teniendo como objetivo defender el mercado interno y la industrialización con sustitución de importaciones.

¿Qué pasó con las importaciones durante el mandato de Mauricio Macri?

Con Macri como presidente, se tomaron otras medidas que consistieron en liberar todas las trabas que había anteriormente, con lo cual los primeros dos años de su gestión, el crecimiento de las importaciones fue notorio, tanto en materia prima, como así también bienes de capital. Las empresas y el gobierno importaron maquinarias para tecnificarse o ampliar su capacidad instalada. El actual presidente de Argentina quitó restricciones pero no todas, continúan ciertas barreras arancelarias, por ejemplo si pueden ingresar productos finales extranjeros como celulares o notebooks, pero sus precios no son competitivos en la industria local. Es decir El costo de ingresar un producto a la Argentina significa casi el doble de lo que cuesta el producto en el exterior, ya que se le aplica el IVA, más un 50% de derecho a importación, flete. Hay productos en los que estos aranceles son mayores, como es el caso de los autos. Si bien Mauricio Macri a esto no lo quitó, Argentina mantiene un convenio con los países de Brasil y México por los autos que ingresan al país. 

¿Qué política debería tomar Alberto Fernández en torno a las importaciones?

Si bien Fernández ya habla de su plan económico a aplicar para esta pregunta consultamos a un profesional, Federico Bosso, licenciado en Administración de Empresas. Actualmente se desempeña como Gerente de Banca Mayorista e Individuos en el Banco de La Pampa.

Bosso propone entender la globalización y abrir las “barreras” arancelarias e ir compensando los problemas que esto puede ocasionar haciendo que una industria compense a la otra:

La idea de Bosso es generar un país con una industria sustentable, reconvertir la industria y transformar al país en un modelo productivo que sea sostenible a nivel mundial:

¿Qué harías vos?
Luego de entender sobre la importancia de las importaciones en la economía y su complejo mundo, ¿qué medidas crees que deberían tomarse respecto a ellas?

POR VALENTÍN SPERTINO – FABRICIO FAVOT